两会期间,全国人大代表、山东省教育厅厅长张志勇建议，中小学使用频率较低的教科书应循环使用。事实上，从今春开始，包括山东在内的部分省份已按照教育部有关精神，开始推行部分科目教材的循环使用。对于长期以教材为主要利润来源的新华书店而言，市场销售的结构调整已经十分严峻地摆在面前——

　　循环后教材备货难度增大可促基层店加快市场化

　　春季新学期开始，河南、江苏、浙江、山东等省市的部分小学、初中学生发现，自己不必再为领到的新课本交纳费用，但有些课本却要好好爱惜，因为它们还要传下去给低年级的弟弟妹妹接着使用。

　　年初，教育部便透露，今春开始，我国农村中小学将建立部分科目免费教科书循环使用制度。这意味着，争论了多年并被讥为“光说不练”的教科书循环使用制度已进入具体实行阶段。

　　教科书循环使用制度对于建设节约型社会有着重要的意义，一直以来均受到各界人士的推崇与赞扬。而对于在教材营销上有着巨大利益的各地新华书店人士来说，又该以怎样的心情来看待这项利国、利民的环保举措呢？

　　推进提速利润缩水

　　新学期开学领取新课本，这个几十年一成不变的景象如今在山东悄然出现了变化。从今年春季学期开始，山东省对农村义务教育阶段国家课程部分学科教科书实施循环使用。循环使用的教科书由中央财政统一购买，免费提供给学校。

　　纳入循环使用的教科书包括：小学《科学》、《音乐》、《美术》（或《艺术》）、《信息技术》；初中《音乐》、《美术》（或《艺术》）、《体育与健康》、《信息技术》。山东将在今年配齐循环使用的教科书，近３年每年根据各地循环使用教科书的版本分布情况和当年实际学生数，按一定比例安排资金用于循环使用教科书的补充和更新。

　　无独有偶，与山东相邻的江苏省教育厅也于日前出台了《江苏省义务教育阶段学生教科书循环使用工作实施意见》，教科书循环使用的对象为该省城乡公办学校及县以上人民政府批准的民办学校义务教育阶段学生。根据《意见》，将由省级教育行政部门负责组织实施本地区免费教科书的循环使用工作，制定具体的管理办法和实施细则。循环使用的教科书作为中小学校的教育装备，由学校集中管理，学生免费使用，不属于学生个人所有。

　　此外，河南、新疆等省、自治区也出台了类似的教材使用新规，而下一步有可能推行的还有河北等省区。虽然目前开始教材循环使用的省份多集中于沿海发达地区，但接下来教材循环使用将在全国广泛推广开，这对于包括新华书店在内的图书发行企业将产生巨大影响。有人曾经算过一笔账，出版产业一年的产业规模是５００多亿元，其中，中小学教材要达到２００多亿元，新华书店的７０％的利润来自于此。假如原来一年的利润被分摊到两年、三年、四年甚至五六年会是一个什么概念？以新华书店为代表的教材发行系统将如何面对严峻的形势？

　　新华书店乐观其成

　　“推广教材循环使用是省政府的决定，我们要大力支持。”山东新华书店有关负责人徐静表示：推行教材循环使用说难也难，说不难也不难，就看怎么来算这笔账。如果从全民全社会的视角算大账，就会看到，全面实行教材循环使用，已经不是该不该做、能不能做的问题，而是如何快速、有效去推进，把好事办好的问题。

　　北京顺义新华书店的李姓经理多年从事基层图书发行工作。据他介绍，目前城乡在教学硬件上还有很大差异。比如在教材的版本上，城市和县镇小学使用的多为彩色或者双色印刷教材，而农村小学的教材基本上都是黑白版教材。很多在城市、县镇小学可以开设的课程，未能在农村小学开设，比如比较贫困地区的学校往往就不开美术、音乐等副科，制约因素有二：一个是师资力量薄弱，一个就是教材买不起、用不起。如果教材循环使用制度能够有效推行，可以缓解农村教材缺乏的弊病，提高农村学生的受教育水平。

　　“作为基层的图书发行工作者，我们深知农村孩子读书之不易，教材循环使用制度为他们打开了成才的方便之门，同时也提高了国家教育经费的使用效率。”河北涿州新华书店阎燕萍说，“尽管因此会给书店带来一定的利润损失，但我相信所有的新华书店从业人员对此项制度均会‘乐观其成’。”

　　影响虽有并非致命

　　虽然有关书业人士对教材循环使用制度表示了鲜明的支持态度，但不容否认的是，近年来，国有发行单位的日子并不好过。特别2008年以来，先是企业的人力成本增加，其后能源价格的上涨更令书店的经营雪上加霜。而此次教材循环使用的推广又会给书店带来怎样的影响？

　　阎燕萍表示，影响肯定会有，但没那样严重。她以为，书店在三个方面将会受到影响，一是订数，二是备货，三是利润。她解释说，教材循环使用后学校的教材征订数量将会下降，但河北春季教材征订已经完毕了，所以具体下降多少目前还很难说，到秋季教材征订开始后形势就会比较明朗。随着订数的下降会带来教材销售额和利润的缩水，估计是几十万元，尚在心理承受能力之内，但同时也会促使书店改变依赖教材的局面。

　　真正令阎燕萍感到难以驾驭的是教材的备货。由于教材循环使用推行得很好，书店备货太多就会卖不出去，而教材又不能退货，其损失就要由书店承担，如果备货少而订数下降幅度又并没有想象中大，就会造成开学后教科书断档，其责任不小。她说，书店还是要多备一些货，“总不能让学生无书可读。”

　　对于外界所传教材循环使用制度推行后书店将关门的论断，阎燕萍认为过于夸张，她认为，这次循环使用的教材均是副科品种，在总利润中所占比重不大；从地域上看推广教材循环使用均为沿海经济发达地区，读者对一般图书有较强的购买力；该项制度属于新生事物，其运行后将力促书店调整销售结构，加快改革步伐。现在就说会导致国有书店的“雪崩效应”不仅言之过早，也过于“耸人听闻”。

　　北京顺义新华书店的李经理则表示，教材断奶是迟早的事，业内有识之士早已寻求应对之道。近年来方兴未艾的多元化经营的风潮就是在此背景下产生的，现在看来，可以在一定程度上弥补在教材上流失的利润。但如何从根本上解决基层新华书店对教材的依赖，则还有待进一步的探索。而教材循环使用制度的推广运行，必将对加大新华书店的市场化运作的步伐起到促进作用。